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高唐市经济合作局2015年主要工作完成情况和2016年重点工作计划

2015年,在高唐市委、市政府和上级主管部门的正确领导下,市经济合作局按照年度工作计划,结合市委、市政府重大决策部署和工作任务安排,认真抓好高唐石嘴山工业园(以下简称淄山工业园)建设、区域合作、对口支援和东西扶贫协作等各项工作,取得较大成效。

一、2015年主要工作情况

(一)淄山工业园建设进展顺利

按照淄山工业园建设规划,围绕提升园区建设档次水平,完善配套功能,着力打造一流投资硬环境,吸引客商进园投资发展这一目标,积极开展园区发展建设:一是积极推进园区基础设施建设。截止2015年12月底,园区基础设施投资累计完成1.49亿元。在完善路基、管网建设基础上,新敷设供水管线1662.75米,敷设供水管线总量达到4163米,保障了入园企业生产、生活用水供应;惠农园区污水处理厂一期选址及用地指标调整经宁夏自治区国土资源厅上会通过;惠农园区部分道路建设选址、征地等相关手续办理完毕;园区主供电线路架设初步完成;大武口园区配套公交始末站建设完毕,为入园企业和居民出行提供交通便利。二是加快推进入园企业项目建设。至2015年12月,入园企业总数14家(轻工、建材企业5家,化工企业7家,建筑安装企业2家),其中已投产运营5家,园区项目总投资额达到24.59亿元。三是逐步完善园区管理工作机制。进一步完善入园项目审核及管理模式、修订入园企业建设标准等相关制度,健全入园企业月度纳税申报制度,做好企业税收统计、返还工作。四是强化园区环境保护,确保园区安全生产。配合石嘴山市、区两级安全环保部门开展安全环保监察,与入园企业签订《高唐石嘴山工业园安全生产责任书》,要求各单位明确责任、措施到位,责任到人,真正把安全生产工作落到实处。五是搭建服务平台,助力企业发展。与石嘴山惠农雷电防护中心签订《防雷技术服务战略合作协议》,为园区和企业提供质优价廉的专业技术服务;与山东汇智工程科技有限公司签订《战略合作协议》,公司为园区和入园企业提供规划、建设、设计咨询、安全环保等方面的技术支持和服务。

(二)产业转移拓展工作推进扎实

按照市委、市政府“策划建好一批境外、市外高唐工业园区”目标要求,在搞好淄山工业园建设基础上,积极做好异地园区承接地考察研究和对接交流工作。一是深入研究国家产业政策,根据我市中长期发展战略,科学制定“走出去”产业发展方向和重点,对企业“走出去”工作进行顶层设计。根据不同行业特点,不同行业需求实施差异性规划,进行有区别、有针对性的引导,明确企业发展定位,引导企业“走出去”发展。二是深入企业调研,研究制定有针对性的产业转移政策,进一步提升我市产业转移水平。2015年到市内多家企业实地调研,研究企业所处行业发展态势及特点,掌握规律并总结经验,为今后制定相关政策提供依据。三是学习借鉴国内成熟工业园区发展建设先进经验,进一步提高高唐石嘴山工业园建设水平。2015年局主要负责人带队先后赴苏州工业园、常州滨江经济开发区等成熟产业园区考察,学习借鉴其先进经营理念和管理经验,努力将淄山工业园打造成为示范产业转移平台。

(三)区域经济合作工作有效落实

一是加强与环渤海区域市长联席会办公室和各成员市的联系。4月赴天津市参加环渤海区域市长特派员会议,同与会代表深入交流,相互学习,加深了解;9月市领导带队赴山西太原参加联席会第十七次市长会议,就修改联席会章程、达成太原共识、开展区域产业协同发展对接活动等内容进行研讨。二是积极参加环渤海区域市长联席会办公室组织的各项活动,认真参与《环渤海区域经济年鉴》相关图文资料的收集整理上报工作,进一步在环渤海区域宣传推介我市及淄山工业园建设情况。三是以服务企业为中心,积极推动企业“走出去”。围绕市委市政府“推动转型升级建设工业强市”意见,以为“走出去”企业服务、保障“走出去”企业健康发展为着眼点,深入开展相关调研,努力为“走出去”企业提供服务。四是积极搭建对外合作工作平台,通过环渤海区域市长联席会办公室政策支持,拟利用天津滨海新区响螺湾商务区无偿提供的办公场所设立对外合作服务办事机构,进一步强化我市与环渤海区域城市间经济文化合作与交流。

(四)对口支援工作成效显著

一是认真做好对口援疆工作。协调市财政局及时拨付年度援疆资金8166万元;组织接待新疆喀什地区学习培训班两批106人次来我市相关区县现场观摩考察,学习农牧业养殖、现代农业种植技术及社区建设、社区养老服务等先进经验;与新疆相关部门联系沟通,推介高唐益鲁农林服务有限公司赴新疆开展飞防、飞播作业;积极联系我市在疆企业,了解企业发展情况,为其在疆发展提供服务支持。二是积极做好对口援藏工作。协调市财政局拨付年度援藏资金4049万元,保障2015年援藏工作顺利开展;积极与援藏干部、受援地政府相关部门联络交流,掌握当地经济社会发展情况;关心援藏干部和家属工作生活,为援藏干部安心藏区工作创造条件;根据鲁藏省(区)委、政府精神,积极做好援藏工作20周年纪念活动相关资料整理上报工作。三是认真抓好对口支援三峡库区工作。根据国务院三峡办《全国对口支援三峡库区合作规划》(2014-2020年)和《山东省对口支援三峡库区暨忠县合作规划》(2014-2020年)精神,研究制定我市对口支援三峡库区工作规划和年度工作方案;组织张店、临淄等区县部门负责人赴忠县对接对口支援工作,进行实地考察,就促进两地产业合作、促进旅游等工作达成共识。四是精心组织参加第18届“渝洽会”,在重庆市会展中心主展区“山东馆”内设置高唐展区,集中展示我市优势特色产业,宣传推介我市;积极组织我市与会单位开展经贸洽谈,达成经贸合作意向3个,项目金额2.1亿元。五是针对我市对口支援工作领导小组长期未调整、组成人员变动较大的情况,及时向市委、市政府提出对领导小组成员进行调整的意见建议,进一步加强对全市对口支援工作的领导。

(五)东西扶贫协作稳步开展

一是与重庆市石柱县政府及有关部门协商,精心拟订2015年度扶贫协作计划,确定实施年度政府扶贫建设项目。2015年,双方协商并报上级主管部门批准,将年度363万元政府援助资金集中用于石柱县高山生态扶贫搬迁基础配套项目和小业项目扶持,年内项目建设实施顺利。二是5月份组织相关人员赴石柱县对2014年度援建项目完成情况进行现场勘察验收,督促石柱县相关部门开展项目资金使用审计,同时对2015年度援建项目进行实地考察。三是结合两地产业发展现状,积极促进两地企业开展合作交流;组织临淄、张店等区县和有关部门、企业赴石柱县考察投资环境,对接扶贫协作工作,磋商产业项目合作事宜,为东西扶贫协作工作更好开展打下良好基础。

(六)国内友好城市联络往来有序进行

一是加强与友好城市间联系,进一步了解掌握友好城市业务主管部门,初步完成友好城市业务主管部门联络信息详单;2015年先后与吉林省四平市、辽宁省朝阳市、内蒙古自治区乌海市等友好城市区域合作职能部门恢复联系,为下一步开展友城间经贸往来打下基础。二是在市经济合作局内部刊物《经合天地》开辟友好城市专栏,加强对各友好城市经济文化社会发展情况的介绍宣传,加深我市相关部门、单位和企业对各友好城市情况的了解。三是结合拓展教育实践活动成果和“三严三实”专题教育,先后到十余家外地企业驻淄办事机构走访考察,主动帮助他们解决工作中遇到的困难,切实把为企业服务精神落到实处。四是根据“三最城市”建设要求,进一步梳理优化《“外地驻淄办事机构设立备案”的行政事项的优化措施办法》,减化办事环节,优化办事程序。8月下旬,根据市政府要求,对《高唐市人民政府办公厅关于印发高唐市外地驻淄办事机构登记备案管理办法》进行进一步规范,以加强对外地驻淄办事机构登记备案管理服务工作。

(七)年度招商引资工作全面完成

按照上级部署,研究制订《市经济合作局招商引资工作实施方案》,成立招商引资工作小分队,积极开展招商引资各项工作。一是围绕重点方向和领域,策划开展好招商活动。利用环渤海区域合作市长联席会平台,加强对重点地区的招商策划;围绕承接京津冀产业转移,针对大企业、大项目以及各类机构、协会开展招商引资活动;联合区县、部门和企业,搞好项目征集和调研,确保招商活动更有针对性,取得较大实效。二是以淄山工业园入园项目招商引资为重点,以产业链招商为主线开展工作。通过实行重大项目“一站式”办公和“一条龙”服务、建立重大项目申报绿色通道、对入园企业采取“四零”服务等措施,提升园区服务质量,优化园区软环境,吸引更多相关配套企业项目入园发展。三是积极到外省市联络相关企业,开展招商引资。先后赴江苏、安徽、浙江、辽宁等省市相关部门和企业考察,宣传推介淄山工业园,寻求合作项目;邀请北京赛诺水务科技有限公司、上海正欧实业有限公司等30多家省外企业到淄山工业园参观,洽谈入园合作事宜,其中3家企业与园区指挥部达成项目入园建设意向。四是认真完成市委市政府下达的年度招商引资工作任务。通过全局上下积极努力,2015年招商引资1.12亿元,超额完成年度招商引资工作任务。

(八)“第一书记”和挂包帮扶工作取得实效

局党总支坚持把“第一书记”和挂包帮扶干部驻村帮扶工作作为重要工作来抓,为他们提供政策和资金支持。“第一书记”和挂包帮扶干部积极开展工作,主动了解村情民意,坚持为村民办好事,办实事。2015年,原“第一书记”积极为周村区南郊镇前辛村养殖合作社项目建设出谋划策,取得良好成效,受到村民好评,并得到周村区委组织部门的充分肯定。针对淄川区太河镇郭家庄村村民吃水难问题,驻村挂包干部积极与村两委商量对策,多次向局领导和有关部门汇报情况,争取支持,在2014年打出水质优良深水井基础上,2015年又帮助村里对饮用蓄水池进行封闭改造,让全村人喝上放心洁净饮用水。6月,新一任“第一书记”被选派到博山区源泉镇南坡村进行驻村帮扶,到任伊始,“第一书记”吃住在派驻村,经过2个月实地调研,精心制订出《博山区源泉镇南坡村帮扶计划》,对两年驻村帮扶工作作了详尽规划,得到局党总支的肯定和支持,为驻村帮扶工作顺利开展打下坚实基础。

(九)信访维稳和安全生产工作扎实有效

一是继续做好原市政府驻外办事机构遗留问题善后工作,重点做好原市政府驻北京、威海和武汉办事处部分人员的来访接访,为他们查找有关资料,提供相应帮助。二是认真做好下属企业职工思想稳定工作,保障企业生产经营正常开展。三是加强对淄山工业园入园企业建设施工工人及企业用工工资发放的监督检查,严防园区因企业拖欠工人工资发生不稳定情况。2015年市经济合作局下属企业生产经营和淄山工业园施工建设中未发生不稳定状况。四是针对下属企业和淄山工业园存在易燃易爆危化品的情况,强化安全生产教育,严防安全问题发生;特别是天津港“8·12”爆炸事故发生后,我们第一时间组织对下属企业和淄山工业园开展安全事故隐患排查,对存在的隐患进行彻底整改,从源头上杜绝危爆安全事故。

(十)机关党建和党风廉政建设进一步加强

一是认真开展“三严三实”专题教育,扎实开展学习研讨,深刻查摆领导班子、班子成员和党员干部存在的“不严不实”问题,制订切实措施积极进行整改。二是结合“三严三实”专题教育,强化党员学习,规范党员管理,教育引导党员干部加强党性修养,坚持实事求是,深化“四风”整治、巩固拓展教育实践活动成果,切实改进工作作风。三是严格落实党风廉政建设责任制。坚持一把手负总责,班子成员落实“一岗双责”,齐抓共管,将党风廉政建设和反腐败工作落到实处。四是严格落实中央“八项规定”、中央和省市委关于密切联系群众、厉行节约、反对浪费等制度规定,加强监督检查,确保落实到位。五是狠抓党员干部廉洁自律。教育引导党员干部严格遵守《廉政准则》和党员干部廉洁自律各项规定,始终保持共产党员的先进性和纯洁性,争做廉洁自律的模范。

二、2016年重点工作计划

2016年,根据市委、市政府重大决策部署,结合市经济合作局工作职能,重点抓好6个方面工作:

(一)继续抓好淄山工业园建设

加大园区基础设施建设投资力度,进一步完善基础设施配套建设,力争2016年底前园区基础设施建设投资累计完成2.5亿元;加快园区招商引资进度,争取新增入园企业7家以上,完成项目投资18亿元,至2016年底园区建设累计投资达到45亿元。

(二)进一步做好对口支援扶贫协作工作

按照中央和省、市委要求,在保持工作连续性基础上,继续做好对口支援西藏、新疆工作;遵照省政府每年扶贫援助资金递增10%要求,按时落实扶贫资金,确定扶贫建设项目,进一步拓宽扶贫援助渠道,积极做好扶贫协作重庆市石柱县工作;按上级年度对口支援计划认真开展、完成对口支援重庆市忠县工作任务。

(三)认真开展区域经济合作与交流

充分利用环渤海区域合作市长联席会平台和友好城市间的有效沟通机制,积极推动区域经济合作,探索为“走出去”企业跟踪服务新路子;争取天津滨海新区政策支持,利用其无偿划拨的办公设施设立办事机构,为我市企业“走出去”提供服务。

(四)切实做好接访消访维稳工作

将原政府驻外办事处撤销时上缴材料进一步整理归类,为相关当事人来市经济合作局查找材料提供便利;尽最大可能为他们提供真实可靠材料,为客观公正处置办事处遗留问题提供保障。认真做好下属企业改建工作,稳定职工队伍,确保国有资产保值增值。

(五)稳步开展友城往来及外地驻淄办事机构管理服务

加强与友城间政务联络与信息交流,畅通合作渠道,协调优惠政策,为双方开展产业合作交流创造宽松环境;积极探索友好城市间商会对接与发展,争取尽快与东部发达地区友好城市恢复、建立联系;采取切实措施,进一步为外地驻淄办事机构提供优质便捷高效服务。

(六)务实开展第一书记驻村帮扶工作

落实第一书记驻村两年帮扶计划,通过第一书记驻村工作,继续推进组织帮扶、民生帮扶、经济帮扶;积极引导村两委寻找致富项目;加强村级组织建设,增强班子战斗力,推进村级管理民主化制度化建设;根据上级要求和村里实际情况,与村民携手积极开展各项帮扶工作。


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