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高唐市经济合作局2016年度主要工作完成情况

2016年,在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下,市经合局根据年度工作计划,结合市委、市政府重大决策部署,认真抓好高唐石嘴山工业园建设、区域合作、对口支援和东西扶贫协作等各项工作,取得较大成效。

一、高唐石嘴山工业园建设进展顺利

按照园区建设规划,以完善园区功能配套为重点,逐步加大招商工作力度,积极开展园区投资建设:一是加快基础设施建设,完善园区配套功能。根据园区统一规划,年内完成大武口园区经一路、经二路和经三路(部分)路面沥青铺设以及惠农园区经三路、经四路供水管道西延工程;完善园区道路、管网建设手续,委托相关单位完成园区基础设施可研、环评报告编制;调整园区后续道路建设主体单位,进一步理顺关系,加快配套设施建设进度。二是加大招商引资力度,稳步推进项目建设。先后邀请淄川建陶企业考察团、文昌湖区建陶耐火企业考察团组织30多家企业到园区考察,对接入园投资事宜;在园区召开环渤海区域城市参加的园区建设招商投资现场会,积极开展区域招商;年内新引进入园项目5个,至12月底已有山东(高唐13家、青岛1家、济宁1家)、河北、江苏、湖北等地共19家企业入驻工业园(大武口园区8家,惠农园区11家),其中在、续建7家,已投产12家。三是完善管理机制,做好入园企业服务。积极帮助企业完成工商注册、环评、安评,完善土地、规划建设、消防手续;深入企业生产施工现场宣传安全环保法律法规政策,提高企业安全环保意识,严防安全环保事故发生;与第三方专业公司签订《安全生产技术服务协议》,委托他们指导企业完善安全生产管理机制,帮助企业提升安全生产管理水平;同时配合安监、环保部门定期到生产现场进行安全督导、及时排除安全隐患。四是积极申请中央专项基金,提供基建资金保障。为加快园区基础设施建设进度,对接石嘴山市发改委、农发行申报2016年度第三批专项建设基金,现已通过自治区发改委、农发行组织的专家评审会,完成国家重大建设项目库的入库工作。

2016年,高唐石嘴山工业园基础设施建设投资完成1.41亿元,累计完成2.91亿元;园区建设总投资完成15.15亿元,累计完成41.23亿元。

二、环渤海区域经济合作有效落实

一是积极参加环渤海区域市长联席会组织的各项活动。8月,赴内蒙古满洲里市参加环渤海区域合作市长联席会议,会议以“国内三大区域合作组织联手推动‘一带一路’产业合作对接活动”为主题,参会期间同与会代表深入探讨进一步加强环渤海区域成员市之间项目合作及资本运作事宜;9月,赴山西阳泉参加环渤海区域合作市长联席会召开的全体市长特派员集中办公会议暨创新与产业经济发展论坛,43个成员市市长特派员、联络员等近100名代表参会,会议对2017年重点工作作了部署。二是加强与环渤海区域市长联席会办公室和各成员市的联系。为推进环渤海成员市以产业转移和结构调整为核心的双边、多边合作,促进环渤海成员市间区域合作向纵深发展,7月下旬邀请环渤海四省一市14个与石嘴山市产业优势互补性强的成员市在宁夏高唐石嘴山工业园举办考察交流对接活动,进一步宣传推介工业园区,为园区面向环渤海区域开展招商引资工作打下坚实基础。三是积极搭建环渤海区域城市招商引资平台。在环渤海区域市长联席会办公室支持下,充分利用天津滨海新区优惠政策,在滨海新区中心商务区无偿争取到建筑面积931.8平方米的办公用房(价值约2000万元)。年内数次赴天津洽谈办理房产过户等手续,年底前一期手续已办理完毕;我们拟利用该项目设立我市对外合作办事机构,进一步加强与环渤海城市的合作与交流,现正与相关方沟通联系,商讨办事机构设立相关事宜。四是通过多种渠道积极推介宣传高唐经济发展情况。经过认真筛选,把我市招商引资项目上报环渤海市长联席会办公室,编录进《2016年环渤海区域合作项目册》,在环渤海成员市之间宣传推广;通过高唐市报刊、环渤海早报、《经合天地》内部刊物、环渤海区域信息网、部门门户网站等媒体广泛宣传我市经济社会发展情况;同时在《经合天地》刊物开辟专栏,定期介绍环渤海成员市经济社会发展情况。2016年,市经合局被环渤海区域合作市长联席会办公室授予“2016年度环渤海区域合作工作先进集体”荣誉称号。

三、对口支援西藏、新疆和重庆忠县成效显著

一是积极做好对口支援西藏工作。协调市财政局及时拨付援藏资金3724万元,保障年度援藏工作顺利开展;加强与援藏干部沟通联系,及时了解其工作生活情况;5月份日喀则地区发生地震,第一时间向援藏干部询问了解灾区情况,支持援藏干部安心藏区工作;建立援藏干部家庭档案,帮助解决生活困难,为援藏干部解除后顾之忧;6月,我市选派第八批援藏干部入藏工作,积极协助第七、第八两批援藏干部顺利完成工作交接。二是认真做好对口支援新疆工作。重点是协调市财政局及时拨付援疆资金8569万元,保障年度援疆工作正常开展;采取多种方式,加强与我市在疆企业沟通联系,为其在疆经营发展提供服务。三是认真抓好对口支援重庆忠县工作。按照国务院《关于对口支援三峡库区合作规划(2015-2020年)》和省政府《关于山东省对口支援三峡库区暨忠县合作规划(2015-2020年)的批复》(鲁政字〔2015〕37号)的部署要求,积极与承担对口支援结对帮扶任务的张店、临淄区商讨对口支援忠县工作,与忠县有关部门沟通衔接,拟订落实年度工作计划。四是精心组织参加第19届中国(重庆)国际投资暨全球采购会。5月,市经合局牵头、市政府分管领导率团参加在重庆市举行的第19届中国(重庆)国际投资暨全球采购会。参会期间,我市代表团积极参加大会开幕式、产品展示、交流座谈等系列经贸洽谈活动,同重庆地区相关企业广泛接触洽谈,达成项目合作意向3个,总投资额22.8亿元。

四、东西扶贫协作工作稳步开展

一是精心制订扶贫协作工作规划、实施意见和工作计划。按照上级要求并结合两市县扶贫协作工作总体规划,经过与石柱县相关部门磋商,精心拟订了2016年度扶贫协作计划、实施意见和工作计划,相关材料报市委、市政府审批后顺利实施。二是认真实施年度政府援建项目。按照政府扶贫计划,将我市2016年399.3万元援助资金集中用于石柱县高山生态扶贫搬迁基础配套项目建设,项目涉及6个乡镇的7个村,受益人口6700人,同时对30万斤珍稀鱼类起到保护作用。三是加强两市县互访考察。年内双方政府多次互访考察,强化沟通联系,推进工作开展。5月,组团参加第19届中国(重庆)国际投资暨全球采购会期间,市政府分管领导率团赴石柱县考察,召开座谈会,磋商扶贫协作工作事宜并达成一致意见;9月,市政府主要领导在参加山东省代表团考察重庆期间,专程赴石柱县考察,参观我市扶贫援助项目,对接相关工作,就双方加强中草药种植和开发利用、特色农产品开发和深加工、发展现代制药产业、开展人才交流等方面达成共识;同月,石柱县政府领导率县文化委负责同志一行4人来我市参观考察文化产业。四是结合两地产业发展现状,积极促进两地企业开展合作交流。与我市旅游局、旅游公司协调,探讨我市赴石柱县开展旅游项目事宜,为两地相互组织到对方地区开展旅游做好前期准备;6月,组织石柱县民革支部和县医院8名领导和业务骨干,到我市中心医院考察学习。五是根据省委省政府部署,安排沂源县与石柱县结成县县结对帮扶对子,9月,沂源县政府组成代表团赴石柱县进行了专项考察对接,与石柱县就双方开展结对帮扶工作达成共识;年内沂源县援助石柱县资金100万元。六是认真编制《高唐市-石柱县扶贫协作“十三五”规划(2016-2020年)》,拟订《高唐市委、市政府〈关于贯彻落实鲁发〔2016〕27号文件进一步做好东西扶贫协作和对口支援工作的实施意见〉》,经市委市政府审定印发各相关部门实施,将省委、省政府安排我市扶贫工作任务分解落实到各有关区县、市直有关部门共36个责任单位;年内完成市直各部门和区县乡镇任务对接,形成5区3县8个经济强镇结对帮扶石柱县8个贫困村,市教育局、卫计委、旅游局等7部门对口石柱县相应部门,沂源县与石柱结对帮扶的格局,为进一步开展东西扶贫协作工作打下坚实基础。

五、年度招商引资工作扎实推进

按照上级关于招商引资工作部署,局招商引资工作小分队扎实工作,研究制订《2016年市经济合作局招商引资工作实施方案》,积极开展招商引资工作。一是围绕重点方向和领域,策划开展好招商活动。利用环渤海区域合作市长联席会平台,加强对重点地区的招商策划;围绕承接京津冀产业转移,针对大企业、大项目以及各类机构、协会开展招商引资活动;联合区县、部门和企业,搞好项目征集和调研,确保招商活动更有针对性,取得较大实效。二是以淄山工业园招商引资为重点,以产业链招商为主线开展工作。2016年先后邀请河北衡水华荣化工、河北吴桥农药、宁夏润龙塑化等30余家企业到园区考察投资,同时结合园区供地及企业需要,做好企业选址方案。与英力特西部热电、华电国际宁夏新能源发电有限公司分别对接探讨园区供汽、直供电事宜,打造园区优良投资环境。三是积极到外省市考察相关部门和企业,开展招商引资。年内局主要负责人带头,先后赴江苏、浙江、辽宁等省市相关部门和企业考察,宣传推介淄山工业园,寻求合作项目。四是于7月份在石嘴山高唐工业园组织召开“淄山工业园建设现场交流会暨环渤海区域合作市长联席会2016年第一次主任城市特派员扩大会议”,推介宣传高唐石嘴山工业园,开展园区招商活动。通过积极招商引资,2016年引进荆洪生物、伟泰丰源、惠鲁化工等5个项目入驻高唐石嘴山工业园建设投资,计划总投资额18.98亿元,年内实际完成7.12亿元。

六、帮扶贫困群众工作取得实效

在“第一书记”驻村帮扶方面:坚持把“第一书记”驻村帮扶工作作为重要工作来抓,为他们提供政策和资金支持,积极为村民办好事,办实事,帮助“第一书记”开展工作。一是深入帮扶村开展调研工作。年内,局主要负责人带领领导班子成员多次深入帮扶村实地调研,掌握第一手资料,摸清帮扶村底数,为开展精准帮扶打下坚实基础。2016年春节前夕,组织看望帮扶村贫困群众,为他们送去价值1万元的煤炭、油米面等过冬、过节物资,保证他们过好春节。二是积极扶持帮扶村扶贫项目建设。通过调研,局党总支确定帮助扶持建设生态园项目,提供5万元资金支持。三是关心帮扶村公共设施建设。年初投资近3万元,为村里安装了视频监控系统,有效防范各类不法行为,提升村民安全感。四是“第一书记”认真负责,扎实工作。按照上级要求,吃住在帮扶村,与村民同甘共苦,深入扎实工作,积极发挥桥梁纽带作用,通过为群众办实事、办好事,有效提升了“第一书记”在群众中的威信,树立了党员良好形象,拉近了党群关系。在结对帮扶贫困家庭方面:根据上级部署,我局与博山区西流泉村14户贫困家庭结对帮扶,局领导带头、机关党员干部全员参与,分别与14户贫困家庭结成扶贫对子。结对帮扶党员干部深入帮扶户家中,了解实际困难,细化帮扶措施,开展精准帮扶,取得较大成效,12月中旬通过上级考核,14户贫困家庭全部实现脱贫目标。

七、机关党建和党风廉政建设进一步加强

一是认真组织开展“两学一做”学习教育,深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展集中学习研讨,深刻查摆领导班子、班子成员和党员干部存在的“不严不实”问题,制订切实措施认真整改。局领导班子、领导班子成员共查摆出42个方面的突出问题,年底前全部完成整改。二是结合“两学一做”学习教育,认真开展党建工作专项检查,重点检查党费收缴使用、基层党组织换届及“三会一课”纪律落实等情况,在党总支的领导下,各基层党组织认真自查,积极进行整改;检查中发现的问题于9月底前全部完成整改。三是严格落实党风廉政建设责任制。坚持一把手负总责,班子成员落实“一岗双责”,齐抓共管;局党总支与各党支部、各科室负责人签订《党风廉政建设责任书》,层层落实责任,切实将党风廉政建设和反腐败工作落到实处。四是严格落实中央“八项规定”、中央和省市委关于密切联系群众、厉行节约、反对浪费等制度规定,党总支对领导班子成员和其他领导干部加强监督检查,确保落实到位。结合开展财经纪律落实情况专项检查,狠抓党员干部廉洁自律工作,教育引导全体党员干部严格遵守《廉政准则》和党员干部廉洁自律各项规定,始终保持共产党员的先进性和纯洁性,争做廉洁自律的模范。

八、扎实开展“优化发展环境党员争先锋机关作表率”主题实践活动

结合“两学一做”学习教育和“时代先锋”创建活动,切实增强党员干部担当有为、争先创优意识。一是结合部门实际,制订市经合局开展“优化发展环境党员争先锋机关作表率”主题实践活动实施方案,成立主题实践活动领导小组,由局主要负责人任组长,加强对活动的领导。二是根据个人工作职责为全局工作人员重新制作了工作桌牌,并将个人工作承诺一起印制在桌牌上,通过亮身份、亮职责、亮承诺,主动接受群众监督。三是在全局组织开展“评先争优”活动,通过比技能、比作风、比业绩,进一步提高经济合作工作效能。四是组织机关党员干部开展征求意见活动,设置意见箱,公布举报电话,通过党员互评、领导点评、服务对象评价等多种形式,广泛征求意见建议,发扬成绩,改正不足,提升整体服务水平。五是积极推行政务公开,包括工作规划措施、落实情况及部门财务预决算等适合公开的内容,积极通过门户网站、市政府网站和《经合天地》刊物等多种方式进行公示公开,进一步增强工作透明度,强化社会监督,创建工作高效、运行规范、办事透明新型工作机关。六是结合“两学一做”学习教育,组织基层党组织和党员干部认真查摆自身存在的“不严不实”问题,制订措施认真整改,通过查摆、整改短板问题,以建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标,打造高唐经合服务品牌,争创市直机关“时代先锋”个人、岗位、单位。

九、切实抓好安全生产和信访维稳工作

在安全生产方面:一是根据下属企业经营加油站特殊行业特点,督促企业建立健全安全生产规章制度并严格落实,组织开展安全风险点排查并对发现的问题认真整改,开展安全生产教育提升干部职工安全责任和安全生产意识。二是针对淄山园区项目建设安全生产风险点较多的状况,通过开展安全教育、与企业签订安全生产责任书、委托专业公司指导企业安全生产等多种方式,加强园区安全生产。2016年,下属企业和淄山园区未发生安全生产事故。在信访维稳方面:一是妥善处置原市政府驻外办事处遗留问题,认真做好原办事处工作人员来访接访,积极帮助寻求问题解决办法。二是结合“两学一做”学习教育,通过召开座谈会、征求意见信、到家中走访等方式,就离退休干部关心的热点难点问题广泛征求意见建议,积极帮助困难家庭解决生活难题。三是帮助下属企业通过融资方式新建天然气加气站一座,年增利税50万元,保障提前离岗职工收入不降低,通过稳增长保收入方式维护企业职工思想稳定。四是严肃对待人员上访问题。安排专人负责,主要负责人带头接访;在全国“两会”、党的十八届六中全会召开以及重大节庆日期间,密切关注上访人员思想动向,积极疏解矛盾;与市信访局、人社局等部门沟通协调,召开联席会议专题研究解决“闹访”“缠访”人员上访问题,协商寻求矛盾化解办法。


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